青岛水务集团党委深入学习贯彻习关于党的建设的重要思想和加强干部队伍建设的重要论述,不断探索干部监督工作的新方法、新举措,突出“四个聚焦”,强化干部监督,为推动水务事业高质量发展提供坚强保障。
坚持把政治监督摆在首要位置,引导干部从政治上看问题,做到政治监督具体化、精准化。
做实重点任务监督。心怀“国之大者”,围绕贯彻习重要指示精神、市委市政府赋予水务集团的使命任务设立30项政治监督台账,推行“四单合一”工作法,构建“动态建单、即时下单、季度亮单、定期对单”监督工作闭环,推动重点任务落实。编制完成全国首个企业级海水淡化产业专项规划,经过市政府专题会议研究,将提级为市级专项规划。组建工作专班,顶格推进、挂图作战,圆满完成崂山全域城乡水务资源整合。
做实“一把手”监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,确定5类28项监督措施,以抓实“关键少数”示范带动“绝大多数”。制定《主要领导干部经济责任审计管理办法》,两年内开展审计65次,将审计结果及整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。
做实政治纪律教育。每年依托集团培训平台“观澜学堂”实施“旗舰”“领航”等干部教育培训。深入开展以案促治专项行动,召开警示大会16场,慢慢地加强干部纪律意识和规矩意识。扎实开展党纪学习教育,做到工作例会常态学、收集案例剖析学等“十个学”。
将干部监督工作的重点放在引导干部改革攻坚、担当作为上,进一步提振干部干事创业精气神。
深入开展干部考核,搭建“比选择优”的平台。制定《全面目标管理考核办法》,建立涵盖提升效率质量等5项指标的全面目标管理考核体系,将其纳入干部考核,采取月度自评、季度亮绩、年度总评的方式考核评价干部,对排名靠后的干部进行谈话提醒。
深入推进末等调整,打通“能上能下”的渠道。制定《干部末等调整及不胜任退出工作细则》,聚焦经理层成员、非经理层管理人员、部门管理人员三类分类施策,综合分析全面目标管理考核、任期制和契约化管理考核及民主评议成绩进行排名。两年以来对42名干部进行末等调整。
深入推动容错免责,健全“尽责保护”的机制。制定《关于进一步规范和加强容错纠错工作的实施办法》,细化6大类19项容错情形,先后为3名干部正名、容错纠错,破解干部后顾之忧,鼓励干部在服务群众、创新发展中先行先试,大胆探索新机制、新方法、新模式;全国首创“青水管+”水务服务模式,全国首发《污水处理厂减污降碳协同增效评价技术指南》,发行全国首单“蓝色+科创”创新债券。
探索建立“二四四”干部选拔任用体系和“1+5”干部选拔任用制度体系,把干部监督嵌入选人用人全过程。
严把“程序关”,树立风清气正的政治生态。两年来,共规范选任中层级干部15名,主管级干部83名,加强对推荐、考察等各环节的监督,严格落实凡提必核、末位发言等要求,健全干部选任纪实机制,做到全程可追溯。制定《领导干部政治素质考察办法》,明确20项政治素质考察清单,规范开展政治素质和廉洁情况“双鉴定”,确保选出来的干部站得稳、靠得住、能放心。
严把“能力关”,树立实干实绩的用人导向。对能力突出、实绩突出的干部大胆使用,坚持用当其时、用其所长,选拔1名青岛市“发现榜样”人选到国企改革主阵地,协助构建现代企业治理“十大体系”,有效提升了公司治理体系和治理能力现代化水平;将2名获评省、市政府特殊津贴的干部选拔到创新发展第一线中国减污降碳协同增效典型案例》,在联合国气候变化大会发布。
严把“廉洁关”,形成合理流动的循环机制。制定《领导干部轮岗交流工作细则》,坚持“定期轮岗交流、优化干部资源、防范廉政风险、实现产业协同”的原则。两年来,共交流中层级关键岗位干部27人次,大大降低了干部廉洁风险;干部跨板块交流破解了渗沥液全量化处置难题,填补了行业空白。
全面加强经常性预警提醒。将干部监督工作纳入风控合规管理体系,定期对权力集中、资金密集、资源富集领域干部和招标采购、合同管理、资金支出等重点业务干部进行合规审查,推动风险早发现、早预警、早处置。开展干部问题预防整治“五项行动”,对照“六型问题干部”具体表现,组织77名中层级干部开展“自画像”活动,查摆整改问题101个。贯通运用监督执纪“四种形态”,两年来,共运用“第一种形态”142人次,及时“咬耳扯袖”。
全面加强协同联动综合监督。发挥好“大监督”体系作用,统筹纪委、财务、审计等各类监督资源,多渠道掌握干部问题。建立干部出国(境)、社团兼职、任职回避、信访举报“四张清单”,多方核实比对信息,逐步的提升干部监督的覆盖面、穿透力、实效性。
全面加强常态化专项检查。每年开展干部队伍建设专项检查,对干部违规兼职等问题督促整改。结合综合监督检查,对干部日常管理、请示报告等情况做全面排查,整理发现5大类问题,并全部完成整改,有机贯通监督、问责、整改、治理等环节,切实做好转化提升。
下一步,水务集团党委将持续围绕“四个聚焦”抓好干部监督,着力打造高素质专业化干部队伍,进一步发挥好战略性、基础性、功能性保障作用,为建设新时代社会主义现代化国际大都市做出更大贡献。
青岛水务集团党委深入学习贯彻习关于党的建设的重要思想和加强干部队伍建设的重要论述,不断探索干部监督工作的新方法、新举措,突出“四个聚焦”,强化干部监督,为推动水务事业高质量发展提供坚强保障。
坚持把政治监督摆在首要位置,引导干部从政治上看问题,做到政治监督具体化、精准化。
做实重点任务监督。心怀“国之大者”,围绕贯彻习重要指示精神、市委市政府赋予水务集团的使命任务设立30项政治监督台账,推行“四单合一”工作法,构建“动态建单、即时下单、季度亮单、定期对单”监督工作闭环,推动重点任务落实。编制完成全国首个企业级海水淡化产业专项规划,经过市政府专题会议研究,将提级为市级专项规划。组建工作专班,顶格推进、挂图作战,圆满完成崂山全域城乡水务资源整合。
做实“一把手”监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,确定5类28项监督措施,以抓实“关键少数”示范带动“绝大多数”。制定《主要领导干部经济责任审计管理办法》,两年内开展审计65次,将审计结果及整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。
做实政治纪律教育。每年依托集团培训平台“观澜学堂”实施“旗舰”“领航”等干部教育培训。深入开展以案促治专项行动,召开警示大会16场,不断增强干部纪律意识和规矩意识。扎实开展党纪学习教育,做到工作例会常态学、收集案例剖析学等“十个学”。
将干部监督工作的重点放在引导干部改革攻坚、担当作为上,进一步提振干部干事创业精气神。
深入开展干部考核,搭建“比选择优”的平台。制定《全面目标管理考核办法》,建立涵盖提升效率质量等5项指标的全面目标管理考核体系,将其纳入干部考核,采取月度自评、季度亮绩、年度总评的方式考核评价干部,对排名靠后的干部进行谈话提醒。
深入推进末等调整,打通“能上能下”的渠道。制定《干部末等调整及不胜任退出工作细则》,聚焦经理层成员、非经理层管理人员、部门管理人员三类分类施策,综合分析全面目标管理考核、任期制和契约化管理考核及民主评议成绩进行排名。两年以来对42名干部进行末等调整。
深入推动容错免责,健全“尽责保护”的机制。制定《关于进一步规范和加强容错纠错工作的实施办法》,细化6大类19项容错情形,先后为3名干部正名、容错纠错,破解干部后顾之忧,鼓励干部在服务群众、创新发展中先行先试,大胆探索新机制、新方法、新模式;全国首创“青水管+”水务服务模式,全国首发《污水处理厂减污降碳协同增效评价技术指南》,发行全国首单“蓝色+科创”创新债券。
探索建立“二四四”干部选拔任用体系和“1+5”干部选拔任用制度体系,把干部监督嵌入选人用人全过程。
严把“程序关”,树立风清气正的政治生态。两年来,共规范选任中层级干部15名,主管级干部83名,加强对推荐、考察等各环节的监督,严格落实凡提必核、末位发言等要求,健全干部选任纪实机制,做到全程可追溯。制定《领导干部政治素质考察办法》,明确20项政治素质考察清单,规范开展政治素质和廉洁情况“双鉴定”,确保选出来的干部站得稳、靠得住、能放心。
严把“能力关”,树立实干实绩的用人导向。对能力突出、实绩突出的干部大胆使用,坚持用当其时、用其所长,选拔1名青岛市“发现榜样”人选到国企改革主阵地,协助构建现代企业治理“十大体系”,有效提升了公司治理体系和治理能力现代化水平;将2名获评省、市政府特殊津贴的干部选拔到创新发展第一线中国减污降碳协同增效典型案例》,在联合国气候变化大会发布。
严把“廉洁关”,形成合理流动的循环机制。制定《领导干部轮岗交流工作细则》,坚持“定期轮岗交流、优化干部资源、防范廉政风险、实现产业协同”的原则。两年来,共交流中层级关键岗位干部27人次,有效降低了干部廉洁风险;干部跨板块交流破解了渗沥液全量化处置难题,填补了行业空白。
全面加强经常性预警提醒。将干部监督工作纳入风控合规管理体系,定期对权力集中、资金密集、资源富集领域干部和招标采购、合同管理、资金支出等重点业务干部进行合规审查,推动风险早发现、早预警、早处置。开展干部问题预防整治“五项行动”,对照“六型问题干部”具体表现,组织77名中层级干部开展“自画像”活动,查摆整改问题101个。贯通运用监督执纪“四种形态”,两年来,共运用“第一种形态”142人次,及时“咬耳扯袖”。
全面加强协同联动综合监督。发挥好“大监督”体系作用,统筹纪委、财务、审计等各类监督资源,多渠道掌握干部问题。建立干部出国(境)、社团兼职、任职回避、信访举报“四张清单”,多方核实比对信息,不断提高干部监督的覆盖面、穿透力、实效性。
全面加强常态化专项检查。每年开展干部队伍建设专项检查,对干部违规兼职等问题督促整改。结合综合监督检查,对干部日常管理、请示报告等情况做全面排查,整理发现5大类问题,并全部完成整改,有机贯通监督、问责、整改、治理等环节,切实做好转化提升。
下一步,水务集团党委将持续围绕“四个聚焦”抓好干部监督,着力打造高素质专业化干部队伍,进一步发挥好战略性、基础性、功能性保障作用,为建设新时代社会主义现代化国际大都市做出更大贡献。